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                健康產業須在“一帶一路”中強化創新發展

                  健康產業是我國和世界各國,特別是“一帶一路”沿線國家急需重點發展的產業,它被列入我國重點培育的新興產業。當前,“一帶一路”沿線國家健康產業市場需求大,政策體系不健全,產業水平總體不高,各國投入規模相對偏低,跨國合作較少,商業模式不清晰,亟須強化以“一帶一路”為平臺的機制建設、政策對接、投資模式創新和跨國產業合作等。

                  健康產業在“一帶一路”建設中的創新

                  研究我國和“一帶一路”沿線64個國家的經濟基礎、產業特征、各國健康需求和政治、政策體系,初步認為,健康產業在“一帶一路”各國間的合作與產業培育可重點實施如下創新。

                  一是政策互通創新。從我國與相關國家的產業互補、資源整合來看,國家層面應成立面向“一帶一路”的健康產業工作推動小組,重點進行國家政策研究與跨國對接,并整合引進國家各部委職能部門,智庫和法律法規中介機構,強化對“一帶一路”各國有關健康產業政策、法律和市場研究,統籌制定未來5-10年“一帶一路”健康產業發展規劃。

                  二是示范推動。采取市場化機制,政府引導和扶持,以點帶面,積極聯系巴基斯坦等相關國家,進行試點示范,在積累經驗的基礎上,從面上推開。

                  三是開發模式創新。“一帶一路”倡議事關產業合作和共同發展,并與我國參與治理相匹配,要立足“一帶一路”沿線國家國情,本著開放、共享、合作、多贏的原則,以項目合作的方式,采取類PPP模式,由項目所在國參與,我國健康產業開發企業和投資機構等參與,引進所在國企業、社會組織和其他國家等參與,聯合開發。

                  四是技術分享與創新。健康產業的培育與發展需要有健康技術、醫療專利和生命科學等支撐。同時,需要核心企業和行業組織的參與和合作??梢砸龑Ш屯苿由】岛献鹘M織的設立與整合,可設立共享的技術研發實驗室或機構,可通過重大項目引導和整合一流智庫、科研機構、高校、專家團隊等,形成技術研發與應用聯盟或平臺,完善技術研發和成果分享機制,集大成,辦大事,成就“一帶一路”沿線各國健康產業提速發展的大平臺。

                  健康產業在“一帶一路”建設中的商業模式

                  基于多年對國內外健康產業盈利模式的研究,結合國家“一帶一路”建設,可實施如下的商業模式。

                  一是以醫療為重點的項目開發盈利模式。圍繞“一帶一路”沿線各國健康產業基礎差、醫療基礎建設缺口大、市場需求旺盛的實際,以市場化手段,以雙向合作為重點,以醫院建設和醫療體系為聚焦,在相關國家政策支持的條件下,通過醫療項目和醫療體系建設,實現項目收入和開發分成。

                  二是以產品生產為重點的產業開發模式。重點構建以健康醫療核心技術、優勢產品或健康產業園為主要特點的跨國工廠或海外產業園,為當地政府提供健康服務,醫療產品和一體化專業服務,塑造我國健康醫療產業新形象。

                  三是以出租、租賃等模式的收益分享。重點通過在亞洲、非洲等“一帶一路”沿線國家建廠房、建醫院、建養老社區等方式,當地政府購買服務或海外企業租賃廠房、園區,獲得租金收入或園區開發收入分成等,輸出開發園區或理念。

                  四是公益性和產業帶動模式。利用開發貸款、扶貧基金、我國中非開發基金、絲路基金和國開行、亞投行資金,在特定國家建設健康產業項目,以公益、微利或捐贈方式,實現健康醫療產業的各國合作。同時,在政治關系良好,市場需要大的國家,洽談和實施高端制造產業,服裝食品行業,鐵路公路等關系所在國基礎建設項目開發,通過產業帶動,實現共贏和必要的收入。

                  五是網絡同心圓連接式。以中國境內企業或產業園為載體和圓心,以優質產品,企業或項目為依托,以“一帶一路”沿線重點國家或城市為合作對象,以跨境電商為支撐,實行“一對一”“一對多”“多對多”的產業輻射和產業帶動、合作,構建健康產業生態鏈、平臺圈。

                  我國政府和企業在“一帶一路”建設框架下的實施策略

                  為推動健康醫療產業大合作,大體系,塑造“一帶一路”產業價值鏈和共同體,建議從政府和企業兩方面探索實施健康產業與“一帶一路”倡議融合的思路。

                  一是加大政府各部門協調,強化對外政策研究與協調,積極推動健康產業政策與海外國家產業規則的銜接。

                  二是加大健康產業海外拓展的資金支持力度,亞投行、絲路基金把健康產業化和向“一帶一路”沿線國家拓展作為重點資金投向,積極引導健康產業基金設立并向絲路沿線國家傾斜,同時創新資本運作新模式、新渠道,強化金融對健康產業化的支持。

                  三是積極落實我國與加拿大等健康養老產業合作備忘錄,引進歐洲、日韓等健康產業新模式、新技術,消化吸收后,復制輸出到“一帶一路”沿線國家,形成產業新名片。

                  四是健康養老相關機構和企業加強商業模式研究與創新,積極參與“一帶一路”相關項目,實現化布局。

                  五是積極發揮我國季節跨度大的優勢,與“一帶一路”戰略沿線國家形成跨國健康產業雙城或多城合作,構建健康產業大平臺。

                  六是積極參與健康行業組織,推動跨國產業價值鏈構建,整合各國資源,實現健康產業一體化,開放協同。(作者:吳海 合作中心研究員)

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